12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》提出，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力。“推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展”是《意见》提出的11项重点任务之一，包含“建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系”“提升车路协同水平”“推动智能网联汽车多场景应用”等多项具体要求。

在“双智”城市建设背景下，近年来我国在智能网联汽车产业相关政策方面一直保值着高频率输出。据新战略低速无人驾驶产业研究所不完全统计，近两月已集中发布了24项自动驾驶产业相关政策，包括产业发展规划、道路测试与示范应用管理细则、商业化试点管理办法等，以及地方性立法法规。

10月-11月自动驾驶行业政策发布呈现以下趋势：

国家级顶层方针支持力度加大

进入2024年第四季度以来，多个国家级部门下发行动计划或方案，将无人驾驶的发展上升到国家战略高度，这为行业提供了明确、广阔的市场前景，为行业的长期增长奠定了坚实的基础。

11月12日，交通运输部、国家发展改革委印发《交通物流降本提质增效行动计划》，加快开展智能网联（自动驾驶）汽车准入和通行试点。统筹加强交通运输智慧物流标准协同衔接。有序推动自动驾驶、无人车在长三角、粤港澳大湾区等重点区域示范应用。

11月25日，工业和信息化部等十二部门发布《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》，旨在推进5G技术在智慧交通领域的应用。方案提出扩大5G智能交通信号控制部署，深化5G在自动驾驶技术如编队行驶和远程驾驶的应用。同时，加快5G与物流终端如AGV、RGV的融合，并探索5G在低空航空器交通服务的创新应用。此外，推动5G在港机远程控制、自动导引运输、集卡自动驾驶等场景形成标准化解决方案，并推广至河港、内陆场站、空港等。

11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》，提出要推广无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等技术装备，加强仓配运智能一体化、数字孪生等技术应用，创新规模化应用场景。

市级出台政策务实落地

10月-11月期间，聚焦于“智能网联汽车道路测试与示范应用管理办法”的地方性管理条例比较多，包括昆明、深圳、重庆、苏州、成都、济宁、淮安等市均在本月发布了相关管理办法或管理实施细则；其中，深圳市交通运输局还发布了《深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用开放道路技术指引（征求意见稿）》，旨在适应产业发展趋势，进一步规范深圳市智能网联汽车道路测试与示范应用工作。

值得注意的是，近两月发布的政策中，重点提及“低速无人车”相关字眼的政策多达9条，这不仅仅是意味着低速无人车技术得到了政府和相关部门的认可，反映了市场对低速无人车的需求正在增长，特别是在物流配送、园区服务、城市管理等领域，同时也是政策对低速无人车商用化、规模化应用趋势的支持。

 

值得一提的是，移动充电设备被北京市作为“奖励”对象，11月21日，北京市出台《2024年北京市电动汽车充换电设施建设运营奖励实施细则》中提及，“对2023年9月1日-2024年5月31日期间投入运营，且平均每月每车充电车次不少于10次、充电量不少于150度的移动充电设施，按月度给予投放奖励。”“对移动充电设施给予2400元/台·月的投放奖励。”而这里的移动充电设施：指利用电池储能，具备智能平台管理，主要应用在无固定车位、电力负荷紧张、充电供给严重不足等区域的移动充电小车。

地方性立法取得进展

11月30日，湖北人大官网公布，《武汉市智能网联汽车发展促进条例》已通过湖北省第十四届人大常委会第十三次会议批准，将由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。

《武汉市智能网联汽车发展促进条例》支持道路基础设施较为完善的区域，全域开放道路测试、示范应用、商业化试点，探索开展商业化运营。

《条例》立法工作启动始于2022年9月，历经两年努力，于今年4月18日、6月21日和8月28日顺利通过市人大常委会三次会议审议。截至目前，已完成省市人大层面全部立法程序。

而就在前一天，11月29日，广州市十六届人大常委会第三十三次会议表决通过了《广州市智能网联汽车创新发展条例》地方性法规，待广东省人大常委会批准后公布施行。

目前领先城市都在积极推进自动驾驶立法，填补行业空白。据新战略低速无人驾驶产业研究所了解，虽然目前我国还未实现自动驾驶国家立法，但在社会各界的呼吁和支持下，已有10+城市取得地方立法的实质性进展和结果。（推荐阅读：【附法规全文】国内10+城市已为自动驾驶立法！）