8月7日,浙江省政府印发《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》。其中提到,推动省属企业组建市场化航空产业发展基金、省低空产业发展平台等,引导国有资本撬动社会资本投向低空经济、临空经济、航空高端装备制造等战略新兴领域。8月1日,九江市人民政府办公室印发了《九江市促进低空经济加快发展的若干政策措施》,其中提到,设立规模50亿元的低空经济产业引导子基金。
近半年来,从省政府到地方市级政府,引导低空经济掀起了一股产业基金创立热潮。
15+,多地设立低空经济产业基金
“低空经济”在今年全国两会首次写入政府工作报告。紧随其后,工信部、科技部、财政部、民航局四部门联合印发了《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》。方案提出,到2030年推动低空经济形成万亿级市场规模。为了积极响应国家政策和抢抓优质项目,各省市对低空经济的关注开始火速升温。
除了资本市场的热烈反应,各地政府也相继成立低空经济产业基金。
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据新战略低速无人驾驶产业研究所不完全统计,截至目前,已有安徽、江西、重庆、广州、贵阳、武汉、苏州等10余个省市发起设立低空经济产业基金,规模从10亿元至200亿元不等。
其中,贵阳、武汉和苏州三地是以基金集群的形式来设立低空经济产业基金。
苏州、北京和广州的产业基金规模领先,其中规模最大的低空经济产业基金来自苏州,该基金今年已签约16个子基金,总规模超200亿元。
其次是广州、武汉、北京,总规模均为100亿元。其中,广州设立了广东首只低空产业创投基金,总规模100亿元,是去年成立的1,500亿规模广州产业投资母基金下设的子基金,投资方向为挖掘市、区符合国家产业政策、创新能力强、成长性好的低空飞行产业相关直投项目。
还有一些省市虽然还未设立产业基金,但已经把设立产业基金写进低空经济产业规划中。如山西,作为国家通航示范省,将成立山西省通用航空业发展基金,拟定由省政府出资发起,通过募集省属相关国有企业、金融机构、央企等社会资本方资金及下设三级子基金的形式,形成首期10亿元、总规模50亿元的基金规模。
而深圳作为国内低空经济领头羊,虽然尚未设立单独的产业基金,但早在去年底深圳七部门联合发布了支持低空经济的20条措施,其中就提及了设立面向低空经济产业集群的专项资金。此外,深圳市的多个区也发布了各自的扶持政策。其中,《南山区促进低空经济发展专项扶持措施》提出,符合相关条件的低空经济企业,最高可获1亿元奖励。
700亿+,国资重度参与
与前几年未来产业依靠社会资本风投的局面不同,国有资本对低空经济产业押注甚多,特别是当下各地“税收优惠”式招商势微,地方国资尤其产业基金,已成为“以投促引”低空经济的趁手工具。
低空经济的产业链较长且应用场景广,不仅能够引进项目投入运营,还能带动当地产业配套和基础设施发展。
目前来看,广州、成都、南京等地首支低空产业基金均由国资主导设立:广州产投属下产投资本与广州开发区交投“目标100亿元”;成都科创投集团与成都濛江投资集团“目标30亿元”;南京浦口区属国企、园区国资“目标10亿元”……
尽管目前各地设立的低空经济产业基金对外透露的投资情况不多,但产业基金的带动效果明显。今年6月28日,成都科创投集团与成都濛江投资集团成功签约组建成都低空经济产业基金,该基金拟在彭州市注册,为成都都市圈首支涉及低空经济产业的国资管理基金,基金目标总规模达30亿元人民币。其中,成都科创投集团下属的成都重产基金参与了沃飞长空B轮融资,该轮融资金额达数亿元,是近两年eVTOL行业单笔规模最大的融资。
从各地基金成立时公布的投资策略和方向来看,低空飞行器制造、低空应用服务和具有协同效应的产业链,会成为投资趋势。低空飞行器一直是低空经济产业热门投资领域,而包括低空物流、低空旅游、应急救援等低空应用服务领域也备受关注,这些领域的发展将直接推动低空经济的快速增长。
写在最后
今年6月,国务院办公厅发布《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》,完善“募投管退”全链条。当中提到通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业,与低空经济等新兴战略性产业链上的企业资本需求和生态有较高的匹配度,相信能为处于高技术投入且尚未盈利的企业提供资本赋能。
“基金群”的形式产业基金进入低空赛道,投资规模更大、效率更高、更灵活地应对多元化生态,也为行业带来更多生机。