随着新一轮科技和产业革命兴起，汽车工业也处在变革的风口，而无人驾驶在这场变革中举足轻重。无人驾驶作为智能化和网联化发展的高级形态，成为汽车行业竞相角逐的阵地。有关资料显示，中国未来很可能成为全球最大的自动驾驶市场，预计至2030年，自动驾驶相关的新车销售及出行服务创收将超过5000亿美元。可以说，哪个企业把握了先机，就把握了无人驾驶汽车产业发展的主导权。
虽然无人驾驶在技术方面日趋成熟，但我国现有的法律对无人驾驶的包容性还不足，尚未在国家层面形成明确、完整的无人驾驶法律和政策框架，除了没有明确安全责任主体外，信息安全问题、道路安全问题、公众认知度问题、技术水平完善问题，以及道德领域的问题等都亟待解决。我国现行的道路交通安全法规定，驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。该法同时规定，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。由于无人驾驶汽车无法明确“驾驶人”，一旦出了交通事故，责任方认定就变得十分困难。因此，无人驾驶车上路仍不被法律允许。
相关主体在开展无人驾驶测试等过程中面临的诸多法律风险，也是无人驾驶汽车上路必须跨越的门槛。无人驾驶是一项系统工程，既需要核心技术成熟、智能交通设施完善和新一代移动通信普及等，又需要道路测试过关、交通法规完善和商业模式创新。目前多地已开展道路测试，但大多是封闭道路测试，开放道路测试还比较少，需要建立健全相关交通法规和标准体系。此外，自动驾驶汽车现在使用的传感器受特殊天气的影响较大，一旦遭遇恶劣天气，车辆可能无法完全正确地感知距离、识别标志和行人。在现有条件下，根据相关法规要求，一些“无人驾驶”汽车也并不能真正做到“无人”，而是需要在特定范围、规定场景以及有人员监管的前提下实现。
无人驾驶技术在效率、成本、便利度等方面的优势，会随着运营的成熟逐步显现。可以预见的是，自动驾驶技术将在不久的未来出现在大众生活中，无人驾驶汽车作为未来汽车智能化的代表，将会从根本上改变人类的驾驶方式。不过，在无人驾驶时代到来之前，有关部门需要做好准备，加快制定无人驾驶汽车相关的政策法规，同时，对我国现行的道路交通安全法、道路运输条例等法律法规进行修订和完善，明确无人驾驶汽车车牌发放、道路行驶、事故认责以及隐私保护等方面的规定，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供法律保障，以帮助相关企业尽快形成平稳高效的经营模式，推动我国无人驾驶汽车产业实现创新驱动、结构升级，抢占发展制高点。
